
隨著本期內容的發布,《數說漁業FAO專欄》也正式進入尾聲。回顧專欄的前幾期內容,我們力求從各個維度全面解讀全球漁業的發展狀況,但在錯綜復雜的內外因素影響下,當今世界漁業依舊面臨很多挑戰。本期內容我們將結合糧農組織(FAO)的預測結果,放眼未來,聊聊對世界漁業發展的預期和展望。
01世界漁業現有的挑戰
挑戰一:全球氣候變化
在未來,氣候變化問題將繼續長期影響世界捕撈與水產養殖行業,同時還將輻射影響相關產業。FAO關于氣候變化對捕撈和水產養殖影響的報告顯示,目前已有55個承諾國家自主減排貢獻(NDC)的國家產業受到氣候變化的間接影響,涉及8個國家的食品安全、32個國家的自我恢復能力、1個國家的性別平等、17個國家的公眾參與、5個國家的社會保障、7個國家的農村就業問題以及2個國家的社會服務的問題。
挑戰二:新冠疫情(COVID-19)蔓延

2020年新冠疫情在全球的爆發使得人類的海洋活動數量驟減,這或許為海洋提供了一個休養生息的機會,但對于水產品全球貿易無疑是一大打擊,尤其是對主要依靠水產品出口貿易拉動經濟,或是進口以應對國內需求的國家來說,實屬一場“寒冬”。
02 2018~2030年全球漁業產量預測
FAO根據其在2010年開發的漁業預測模型,結合現有數據預測了全球漁業產量至2030年的情況(如下圖)。不過此模型預測結果并非預報,而是以假設為基礎而作出的合理預期,即假定:2020上半年全球漁業生產、消費和貿易短期內將因新冠疫情而遭到嚴重破壞,但將于2020年底或2021年初恢復(當然,我們都知道,這很大程度上取決于川建國同志能否稍微靠譜一點)。

從圖中可以看到,總的來說未來世界魚類[1]總產量將持續上升,有望從2018年的1.79億噸增至2030年的2.04億噸,同比增長15%。其中,水產養殖產量貢獻了絕大部分的增量,預計2030年將達到1.09億噸,較2018年增長32%,增長2600萬噸,而捕撈產量基本維持原本水平。
養殖物種在全球漁業產量(食品和非食品用途)中的占比預計將從2018年的46%增至2030年的53%,超過捕撈產量份額。其中,供人類消費的魚類中,59%將來自水產養殖,高于2018年的52%。

然而,通過時間序列分析,FAO預測水產養殖的年均增長率將從2007-2018年間的4.6%放緩至2019-2030年間的2.3%。年均增長率放緩可能歸因于:更加嚴格廣泛的環保法規的頒布、水資源與生產的空間減少、集約化生產導致的水生動物疫病爆發等原因。
縱觀全球水產養殖產量,到2030年,亞洲將占全球水產養殖總產量的89%,中國仍將是全球主要生產國,但總產量的占比將從2018年的58%降至2030年的56%。非洲和拉丁美洲預計將成為水產養殖增長最快的大洲,增長率分別為48%和33%。然而,非洲的水產養殖總產量仍然有限,2030年預計達到324萬噸,相當于中國的3%。

而捕撈漁業預計將會受自然因素和部分國家政策影響而有所波動,比如:今后十年中厄爾尼諾現象會使南美洲漁獲量減少,尤其是秘魯鳀魚產量將銳減,進而造成期間全球捕撈漁業總產量整體下降約2%。中國捕撈漁業也預計減產10%,原因是“十三五”規劃(2016~2020年)啟動的政策已經得到實施,并可能會持續到下一個十年。

但總體而言,捕撈產量仍將處于高位,維持較平穩的狀態,2030年達到9600萬噸左右。主要是因為除了政策導致減產的國家以外,其他國家得益于資源管理的改進使得某些物種種群恢復,漁業資源未充分捕撈地區發現新的捕撈機會,在立法或市場魚類價格上漲的驅動下丟棄、浪費漁獲物的行為減少,漁獲利用率上升等因素,漁獲量有所增加,與之相抵。
03漁業產量變化對市場及貿易的影響
FAO指出,2030年全球食用魚類消費量預計較2018年增長18%,增長2700萬噸鮮重當量。這一增長不僅僅受產量變化的影響,還綜合了人們的收入增加和城市化創造的旺盛需求、魚類生產擴張、捕撈方法改進、以及分銷渠道擴大了魚產品的商業化等因素作用下的結果。另外,需求也將受飲食趨勢變化的刺激,消費食品類型變得更為多樣化,更加注重健康、營養和飲食方面的改善。在這方面,魚類發揮了關鍵作用。
2030年,全球人均魚類消費量預計將達到21.5千克/年,預計各大洲增長率排名依次為為亞洲(9%)、歐洲(7%)、拉丁美洲和大洋洲(均為6%),僅有非洲出現下降趨勢(-3%),這也將引起對當地糧食安全方面的關切。

而人類的需求則拉動了漁業貿易,預計2030年魚類總產量的36%將以各種產品形式出口。預測期內,全球供人類消費的魚類貿易量將增長9%,并于2030年超過5400萬噸鮮重當量。但總體而言,出口量年均增長率將在2019~2030年間下降至1%,較2007–2018年間增長速度削減近一倍,主要還是受產量增速放緩及市場單價上漲的雙重影響。

04未來可持續漁業管理發展
全球漁業產量逐年放緩或受人們對漁業可持續發展意識提升的影響所致,這也符合聯合國可持續發展目標14:"保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展"的預期,未來世界漁業發展趨勢講總體表現為以下三個方面:
生態系統可持續發展
未來國際、區域和各國國內的漁業管理法律體系和組織模式將不斷增加與完善,成為全球可持續漁業順利合作與管理的保障與基礎。1995年《負責任漁業行為守則》通過以來,聯合國及相關組織相應出臺了一系列國際準則和技術規范,發展負責任水產養殖并建立法律框架的國家數量也從2011年少于40國增至2018年逾90國。

現代生態系統可持續的另一發展方向是技術創新和信息化程度提升。首先,漁業和水產養殖綜合數據庫的建立,得以將產量、漁船、貿易、就業等數據進行了聯通。基于此,各漁業相關組織間建立了信息系統與伙伴關系,例如漁業資源監測系統(FIRMS)、水生遺傳資源監測系統、水生物種引進數據庫等,這些技術的引入有助于有效地進行漁獲量及產品合法性監控、生物遺傳研究、漁業資源管理、信息交換共享等。

生物多樣性可持續發展
生物多樣性的可持續性是維護海洋生態系統的重要部分,目前海洋漁業中約24.2%的魚類種群處于過度捕撈狀態,未來推動海洋漁業捕撈方式進行可持續化的轉型將是一個勢在必行的舉措。比如經濟價值較高的7種金槍魚中,目前約33.3%的種群處于過度捕撈狀態,未來將不斷推行圍網和拖網捕撈更換為延繩釣的作業方式。通過普及改良漁具漁法,將普遍減少約25%-50%的兼捕漁獲物,并有助于保留與篩選高價值品種,提高經濟效益和環境可持續性。
可持續漁業生計發展
在可持續漁業生計方面,聯合國將2022年設為"國際手工漁業和水產養殖年",小規模生產者參與可持續資源管理將成為主流。相應地,漁業和水產養殖價值鏈中被忽視的人權和勞工權利未來也將受到重視,社會保障制度、國內和國際層面的法律和規定將得到進一步落實。
水產養殖是未來全球漁業的主導力量,中國作為水產養殖大國,也將從粗放型繼續轉型至集約型,采用對生態友好的技術創新,減小產能并提高效率。
溫馨提示:
糧農組織(FAO)預測結果基于以下具體假設:未來宏觀經濟環境;國際貿易規則和關稅;事件發生的頻率及對資源的影響;不受海嘯、熱帶風暴(氣旋、颶風和臺風)、洪澇等其他嚴重氣候事件影響;不暴發新型魚類疫病;包括捕撈限制在內的漁業管理措施;以及不出現市場沖擊。中國的政策影響(“十三五”)也被考慮在內。
2020年世界漁業仍充滿了未知和挑戰,但隨著人們的可持續發展意識逐漸提升,有望給產業帶來更加可期的未來。數說漁業FAO專欄也將于此告一段落,即將繼續"數說"新的篇章,感謝您的支持和陪伴。
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